Τεκμηριωμένα, στον Υφυπουργό Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Γιάννη Μπαλάφα, "πήγε", με επιστολή της, η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., το θέμα του Δημάρχου Δοξάτου, ο οποίος με Απόφασή του, ανέθεσε σε Π.Ε. Πολιτικό Μηχανικό - Διευθυντή της Υπ. Καθαριότητας του Δήμου του, καθήκοντα συλλογής και αποκομιδής απορριμμάτων...
Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., θέτοντας θέμα «κοινής λογικής», ζητά από τον Υφυπουργό την έκδοση σχετικής με το θέμα εγκυκλίου, τόσο για αυτής καθ' αυτήν περίπτωση, όσο και για την αποφυγή ανάλογων ενεργειών από άλλους Δημάρχους.
Η επιστολή
"Κύριε Υφυπουργέ,
Σε συνέχεια της υπ΄ αριθμ. πρωτ.: 574/4-7-2016 Ανακοίνωσης της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. που αφορά στην απόφαση του Δημάρχου Δοξάτου Δράμας να αναθέσει σε Π.Ε. Πολιτικό Μηχανικό καθήκοντα εργάτη αποκομιδής απορριμμάτων (την οποία σας επισυνάπτουμε) διαπιστώνουμε πως με νέα ανακοίνωσή του υπεραμύνεται της απόφασής του!!!
Σύμφωνα με τις παρ.1 και 2 του άρθρου 35 του Ν.3584/2007:
1. Ο υπάλληλος εκτελεί τα καθήκοντα του κλάδου για τον οποίο προσλήφθηκε.
2. Σε περιπτώσεις επιτακτικής και επείγουσας υπηρεσιακής ανάγκης που δεν μπορεί να καλυφθεί με άλλον τρόπο, επιτρέπεται να ανατίθενται στον υπάλληλο συναφή καθήκοντα άλλου κλάδου. Σε όμοιες περιπτώσεις επιτρέπεται να ανατίθενται στον υπάλληλο εργασίες συναφείς με τον κλάδο ή τα καθήκοντά του ή για τις οποίες έχει την απαιτούμενη εμπειρία ή ειδίκευση.
Θα έπρεπε καταρχήν να γνωρίζει ο κ. Δήμαρχος ότι η κατ΄ άρθρο 35 του Ν. 3584/2007 ανάθεση παράλληλων καθηκόντων, αφενός αφορά μόνο στους υπαλλήλους που δεν κατέχουν θέσης ευθύνης, δηλαδή δεν μπορεί να αναθέσει καθήκοντα που δεν προσιδιάζουν στον κύκλο των διευθυντικών και επιτελικών αρμοδιοτήτων του, ερμηνεία η οποία έχει γίνει αποδεκτή και από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις στο πλαίσιο εξέτασης προσφυγών για την ακύρωση αντίστοιχων Αποφάσεων ανάθεσης παράλληλων καθηκόντων σε προϊσταμένους, αφετέρου, δεν έχει εφαρμογή σε κάθε περίπτωση, αλλά μόνο όταν τα καθήκοντα αυτά έχουν συνάφεια με τον κλάδο ή τα καθήκοντα του υπαλλήλου.
Και τούτο γιατί η ανάθεση επιμέρους καθηκόντων σε υπάλληλο είναι συνάρτηση των προσόντων του, τυπικών και ουσιαστικών, σύμφωνα με τις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας που διέπουν την οργάνωση της Δημόσιας Διοίκησης στο πλαίσιο της ανάγκης ορθολογικής οργανώσεως και κατανομής του προσωπικού στις διάφορες υπηρεσίες, ώστε να επιτελεί αποτελεσματικότερα το έργο του.
Κατά συνέπεια, για την νόμιμη ανάθεση παράλληλων καθηκόντων σε συγκεκριμένο υπάλληλο,θα πρέπει αυτός να κατέχει ανάλογη υπηρεσιακή θέση.
Η «ερμηνεία» του Δημάρχου Δοξάτου Δράμας δεν αντίκειται στην νομική σκέψη μόνο αλλά και στην κοινή λογική. Ως εκ τούτου δεν επιθυμούμε ως Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. να προσπαθήσουμε να υπερασπιστούμε αυτονόητα ζητήματα.
Κάτι όμως που οφείλουν να κάνουν μετά την εμμονή του Δημάρχου Δοξάτου Δράμας, οι υπηρεσίες του Υπουργείου σας με την άμεση έκδοση σχετικής εγκυκλίου.
Κύριε Υφυπουργέ,
«Κατανοώντας» τόσο εσάς όσο και τους εργαζόμενους των Υπηρεσιών σας που θα αναγκαστούν να ασχοληθούν με ζητήματα που είναι ξεκάθαρα και αποσαφηνισμένα βάσει διατάξεων, κρίνουμε ωστόσο πώς επειδή θίγουν τόσο την εργασιακή όσο και την προσωπική οντότητα των εργαζομένων θα πρέπει να γίνουν άμεσα οι απαιτούμενες ενέργειές σας προκειμένου να απαντηθεί η προκλητική και παράνομη ενέργεια του Δήμου Δοξάτου Δράμας αλλά και να αποφευχθεί το γεγονός να βρει μιμητές."
Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.
Ο Πρόεδρος Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας
Νίκος Τράκας Γιάννης Τσούνης
